Важный для беженцев закон Lex Ukrajina 7 прошел Сенат Чехии

В среду, 22 января, разработанный чешским МВД законопроект Lex Ukrajina 7 прошел Сенат. Помимо прочего, он продлевает временную защиту украинских беженцев еще на год (до 31.03.2026), а также предоставляет им возможность перейти с визы временной защиты на специальный тип разрешения на долговременное пребывание (dlouhodobý pobyt, ВНЖ).
После долгих дебатов сенаторы не одобрили, но и не отклонили законопроект. Обычно в таких ситуациях документ возвращается на пересмотр в палату депутатов с примечаниями, однако на последовавшем голосовании ни одно из предложенных сенатскими комитетами примечаний не нашло поддержки.
Поскольку Сенат не смог прийти ни к какому решению, законопроект теперь направится на подпись президенту в текущем виде как "утвержденный".
Документ прошел вместе с двумя противоречивыми поправками, которые к нему «прилепили» глава МВД Вит Ракушан и его однопартиец Мартин Экснер (партия STAN). Эти поправки никак не связаны с продлением временной защиты беженцев, но тормозили принятие документа как единого целого – сначала задержка была в палате депутатов, а теперь едва не случилась в Сенате.
Первая поправка фактически приостанавливает на неопределенный срок выдачу чешского гражданства живущим в Чехии россиянам старше 15 лет (подробнее).
Вторая же вводит в уголовный кодекс новую статью «несанкционированная деятельность в интересах иностранных держав» (neoprávněné činnosti pro cizí moc). Признаки деяния в статье описываются весьма размыто, зато в части наказания все предельно ясно – от 1 до 5 лет тюрьмы и до 8 лет, если обвиняемый извлек из преступления существенную выгоду.
Теперь законопроекту осталось получить только подпись президента Чехии. Почти наверняка с этим не возникнет проблем. Документ начнет действовать на следующий день после публикации в своде законов (ожидается, что это произойдет в начале февраля).
Из документа следует, что процедура продления визы временной защиты беженцев не изменится и будет такой же, как предыдущие два года. Процесс снова разделят на два этапа. Сначала украинцы должны будут пройти электронную регистрацию (ожидается, что она начнется в феврале и продлится минимум до 15 марта), а затем лично явиться в миграционный отдел МВД и вклеить готовую визу. Сделать это нужно будет не позднее 30 сентября 2025 года.
Что касается виз толерантности (vízum strpění), которые выдавались военным беженцам в первые недели полномасштабного российского вторжения, то они вновь будут продлены автоматически (до 31.03.2026).
Обладателям такой визы не обязательно вклеивать новую в паспорт. Однако при желании они смогут это сделать, записавшись на прием в МВД через тот же информационный портал.
Другая важная часть законопроекта – предоставление украинским беженцам возможности перехода с визы временной защиты на специальный тип ВНЖ. Для этого, однако, заявитель должен будет соответствовать нескольким критериям. В частности, находиться в системе временной защиты минимум 2 года, быть экономически самодостаточным (иметь работу, не зависеть от пособий), а также безупречным с точки зрения закона (не иметь судимостей, проблем с полицией и т.д.).
Специальный ВНЖ планируется выдавать сразу на пять лет. Он позволит беженцу и дальше иметь свободный доступ к рынку труда.
Из-за низкой пропускной способности МВД хочет выдавать специальный ВНЖ по упрощенной процедуре – без рассмотрения каждого заявления. Решающим фактором будет формальное соответствие заявителя установленным требованиям. Собирать и нести кипу документов тоже не придется – МВД самостоятельно и удаленно запросит все необходимые сведения об иностранце у «социалки», «финанчака» и страховой компании.
Ведомство также хочет избежать ситуации, когда у членов одной семьи окажутся разные статусы пребывания. Поэтому заявления всех членов семьи на специальный ВНЖ будут рассматриваться в рамках одного дела.
Процесс получения документа будет мало чем отличаться от процедуры продления визы временной защиты. Сначала заявитель должен будет зарегистрироваться на специальном сайте, а затем лично явиться в МВД для сдачи биометрических данных и получения карточки ВНЖ. Онлайн-регистрацию планируется запустить во второй половине 2025 года (скорее всего летом), но точную дату должно установить правительство.
Обладатель специального ВНЖ в дальнейшем сможет подать заявление на ПМЖ (trvalý poby). Основанием будет пятилетнее пребывание на территории Чехии. Причем время, прожитое в стране со статусом временной защиты, будет засчитываться как половина реального срока. То есть, два года в статусе временной защиты будут засчитываться как один год, а два года с ВНЖ – как полноценные два года.
Иначе говоря, если человек прожил с визой временной защиты 2 года, а потом перешел на специальный ВНЖ, то ему нужно прожить с новым документом еще 4 года, и тогда он сможет подать заявление на ПМЖ. При этом рассматриваться оно будет уже по стандартным правилам, а не по упрощенной процедуре.
Перейти с визы толерантности (vízum strpění) на специальный ВНЖ будет нельзя – только с визы временной защиты. Кроме того, в будущем время, проведенное в Чехии на основании визы толерантности, не будет засчитываться в пятилетний срок для получения ПМЖ.
Подробные условия для получения специального ВНЖ можно посмотреть здесь.
Согласно официальным данным МВД Чехии, к концу 2024 года в республике проживали 388067 украинцев с визами временной защиты. Из них 75% составляют женщины, дети до 18 лет и пенсионеры. На совершеннолетних мужчин (18-65 лет) приходится 25%.
❗️❗️Подписывайтесь на наш Telegram-канал по ссылке: t.me/vinegret_cz