Чешские страховщики пожаловались ЕС на монополию PVZP среди иностранцев
Чешская ассоциация страховых компаний (ČAP) 29 ноября отправила Еврокомиссии официальную жалобу на действия правительства Чехии, создавшего государственную монополю на рынке страхования иностранцев. Об этом организация сообщила в пресс-релизе.
Напомним, минувшим летом в Чехии приняли поправку к закону о пребывании иностранцев, по которой коммерческие медицинские страховки проживающим в республике мигрантам в течение ближайших пяти может продавать только одна компания – Pojišťovna VZP, «дочка» государственной VZP.
Тем самым власти разом отсекли от довольно солидного куска рынка всех конкурентов. Нововведение больно ударило и по самим иностранцам: теперь им приходится платить за медстраховки значительно больше, чем раньше. Годовой полис для взрослых клиентов стоит около 25 тыс. крон, для маленьких детей – около 30 тыс. крон, а для пенсионеров – около 70 тыс. крон.
Речь идет о коммерческом медицинском страховании, которым в республике пользуются в основном иностранцы с долгосрочными визами (свыше 90 дней) и разрешением на долговременное пребывание (dlouhodobý pobyt).
Инициаторы поправки утверждают, что она принята в интересах государства, больниц и самих мигрантов. Якобы, она поможет навести порядок в данной сфере, искоренить случаи неоплаты больничных счетов или практику, когда мигранты оформляют у посредников самый дешевый полис, который не покрывает почти никаких медицинских расходов, а служит только формальным документом для продления ВНЖ.
«Больницы, оказывающие помощь иностранцам с полисами от немедицинских страховых компаний, не могут быть уверены, что им вернутся потраченные на лечение деньги», - заявлял ранее один из авторов поправки, депутат от партии ANO Милослав Янулик.
ČAP намерена через Еврокомиссию добиться отмены монополии. Ассоциация приводит три главных причины, почему это должно быть сделано:
1) Данная поправка противоречит Договору о функционировании Евросоюза, а именно положению, что государства-члены не могут предоставлять отдельным организациям монопольное право и расширять доминирующее положение уже доминирующего субъекта на новый рынок. В Европейском суде существует обширная практика, которая четко указывает, что государствам-членам запрещено создавать локальные или национальные монополии;
2) Поправка делает невозможным для других компаний предоставлять медицинское страхование иностранцам в Чешской Республике, что нарушает свободу создания и перемещения услуг, которые также являются частью первичного права ЕС, т.е. международного права, стоящего выше чешского правопорядка;
3) Кроме того, поправка нарушает европейскую директиву Solvency II, которая регулирует предоставление страховых услуг в Евросоюзе, и которая подразумевает, что монополии, разделяющие внутренний рынок страховых услуг, находятся в прямом противоречии с интересами ЕС в этой области.
«Основная причина подачи жалобы в Европейскую комиссию - это принципиальное несогласие с введением монополии, которая явно вредит конечным потребителям и исключает конкуренцию на рынке. Такие действия государства однозначно противоречат антимонопольному законодательству ЕС», - заявил юрист Иво Янда, готовивший жалобу.
«Из 25 членов нашей ассоциации только 4 занимались страхованием иностранцев. Тем не менее, мы рассматриваем произошедшее очень серьезно, видим здесь системную проблему, поскольку речь идет об уничтожении здоровой конкуренции. Мы сожалеем, что палата депутатов одобрила поправку, хотя очевидно, что проблема с задолженностями перед больницами вызвана отдельными незастрахованными иностранцами, а не страховыми компаниями. Мы готовы обсуждать с государством дальнейшие меры по улучшению ситуации на рынке медицинского страхования иностранцев», - заявил исполнительный директор ČAP Ян Матоушек.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, там новости выходят быстрее
