Парламент Чехии одобрил приостановку выдачи чешского гражданства россиянам
В среду, 18 декабря, палата депутатов парламента Чехии в третьем чтении приняла законопроект Lex Ukrajina 7 вместе с добавленной к нему поправкой, которая на неопределенный срок фактически запрещает живущим в республике россиянам получать чешское гражданство.
«За» принятие данной поправки проголосовали 92 из 174 присутствовавших депутатов, «против» – 35.
Теперь документу предстоит пройти рассмотрение в Сенате и получить подпись президента. В случае одобрения он вступит в силу на следующий день после публикации в своде законов (изначально сроком значилось 1 января 2025 года, но сенаторы уже не успеют рассмотреть законопроект в текущем году, поэтому от фиксированной даты законодатели отказались).
Напомним, поправку инициировала партия STAN во главе с действующим министром внутренних дел Витом Ракушаном.
Она предусматривает два ключевых нововведения:
- заморозку рассмотрения уже поданных заявлений на чешское гражданство от россиян старше 15 лет до окончания действия положений, регулирующих программу временной защиты украинских беженцев. То есть как минимум до окончания войны России против Украины и до нормализации чешско-российских отношений;
- обязанность россиян отказаться от гражданства РФ перед получением чешского. Учитывая первый пункт, в ближайшем будущем эта обязанность будет касаться в основном заявителей младше 15 лет. Их заявления продолжат рассматривать.
Исключение сделано только для просителей международной защиты (например, политического убежища), а также для тех россиян, которые докажут свою особую ценность для Чехии.
Других иностранцев поправка не затрагивает. Ракушан объяснил такую избирательность условиями войны.
«Получение гражданства – это сверхстандартный статус, на который не существует юридического права. Чешское гражданство позволяет получить работать в силах безопасности или государственном управлении, участвовать в политической деятельности. В то время, когда Россия называет нашу страну врагом и ведет против нас гибридную войну, это может представлять угрозу нашей безопасности», - заявил глава МВД.
Против поправки с трибуны высказались Радек Котен (SPD), Хелена Валкова (ANO), Патрик Нахер (ANO) и другие оппозиционные депутаты, отметившие, что она прямо противоречит законодательству Чехии и Евросоюза, поскольку открыто дискриминирует одну из групп жителей.
Юрист по профессии Валкова подчеркнула, что если инициатива вступит в силу, то кто-то из пострадавших россиян обязательно обратится в Европейский суд по правам человека в Страсбурге и совершенно точно выиграет дело. Она также заявила, что поправка не имеет ничего общего с законопроектом о защите украинских беженцев Lex Ukrajina 7 и была «прилеплена» к нему необоснованно. По словам Валковой, ситуация выглядит как желание Экснера и Ракушана отомстить/отыграться на россиянах или же как стремление спецслужб облегчить себе работу.
В свою очередь Котен и Нахер обратили внимание депутатов, что выйти из российского гражданства на практике непросто и не всегда возможно – зачастую требуется личный визит в Россию, что многим россиянам грозит тюремным заключением, поскольку они открыто выступили против войны и путинского режима, и присоединились к помощи Украине.
Депутаты также раскритиковали тот факт, что столь важный вопрос рассматривается не в рамках самостоятельного законопроекта с прохождением полного цикла легислативного процесса (обсуждением в правительстве, профильных парламентских комитетах и т.д.), а в форме так называемого «прилепка» к другому законопроекту Lex Ukrajina 7, который на тот момент уже находился в парламенте и готовился ко второму чтению (в чешской политике такой способ называется «прилепком» или přílepek zákona. Часто к нему прибегают, чтобы быстрее провести непопулярную меру, которая в рамках самостоятельного законопроекта могла бы и не добраться до парламента, - прим. ред.).
Живущие в Чехии россияне создали инициативную группу Jsme lidé, которая активно борется против дискриминационного нововведения.
Напомним, в конце октября МВД опубликовало на своем официальном сайте комментарий по включению поправки в законопроект Lex Ukrajina 7. В нем ведомство заявило, что будущие ограничения никак не коснутся тех россиян, которые успели (или успеют) получить чешское гражданство до вступления документа в силу.
Отметим, согласно официальной статистике министерства, к 30 сентября 2024 года в Чехии на основании долгосрочных виз (свыше 90 дней), разрешений на долговременное (dlouhodobý pobyt), промежуточное (přechodný pobyt) и постоянное (trvalý pobyt) пребывание легально проживали 1.079.094 иностранных гражданина.
Из них 39420 человек (4% от общего числа мигрантов) составляли граждане России. Это четвертая по численности иностранная диаспора в республике (после украинцев, словаков и вьетнамцев):
В 2019-2022 годах граждане России составляли около 20% от общего числа иностранцев, получивших чешское гражданство. В прошлом году этот показатель увеличится до 25%.
Больше всего заявлений о предоставлении чешского гражданства в 2023 году МВД одобрило гражданам:
Украины – 1257 человек (на 113 меньше, чем в предыдущем году);
России – 1176 человек (на 378 больше в межгодовом сравнении);
Словакии – 858 человек (на 268 больше в межгодовом сравнении);
Беларуси – 168 человек (на 47 больше в межгодовом сравнении);
Вьетнама – 126 человек (на 37 меньше в межгодовом сравнении).
❗️ Подписывайтесь на наш Telegram-канал по ссылке: t.me/vinegret_cz