Еврокомиссия начала проверять жалобу на монополию PVZP в страховании иностранцев

Еврокомиссия начала проверять жалобу на монополию PVZP в страховании иностранцев

Еврокомиссия начала проверять жалобу на монополию PVZP в страховании иностранцев

Еврокомиссия приступила к рассмотрению жалобы Чешской ассоциации страховых компаний (ČAP), которая обвиняет правительство Чехии в создании государственной монополии на рынке страхования иностранцев. Об этом порталу iROZHLAS рассказали в пресс-службе кабмина.

«Европейская комиссия уже связалась с Чешской Республикой с просьбой о разъяснении ситуации. Министерство здравоохранения сейчас готовит фактическое заключение в рамках своей юрисдикции. Однако основную часть ответа сформулирует Министерство финансов, в компетенцию которого входит решение законодательных вопросов в области коммерческого страхования», - рассказал сотрудник пресс-службы Якуб Томек.

В свою очередь Минздрав поспешил напомнить, что он изначально был против монополии.

«Министерство здравоохранения выступало против создания монополии PVZP еще на стадии обсуждения закона, и наша позиция по данному вопросу не изменилась. Практика тоже показывает, что такая схема – это нехорошо. Европейское законодательство также против этого и хочет, чтобы мы изменили закон в нашей стране», - рассказал представитель Минздрава Ондржей Якоб.

Напомним, год назад в Чехии приняли поправку к закону о пребывании иностранцев, по которой коммерческие медицинские страховки проживающим в республике мигрантам в течение пяти лет имеет право продавать только одна компания – Pojišťovna VZP (это «дочка» государственной VZP).

Тем самым власти разом отсекли от довольно солидного куска рынка всех конкурентов. Нововведение больно ударило и по самим мигрантам: теперь им приходится платить за медстраховки значительно больше, чем раньше. Речь идет о коммерческом медицинском страховании, которым в республике пользуются в основном иностранцы с долгосрочными визами (свыше 90 дней) и разрешением на долговременное пребывание (dlouhodobý pobyt).

Инициаторами поправки были депутаты от бывшей правящей партии ANO Милослав Янулик и Вера Адамкова, которые также входят в правление компании VZP. Они утверждают, что нововведение принято в интересах государства, больниц и самих мигрантов. Якобы, оно способно навести порядок в данной сфере, искоренить случаи неоплаты больничных счетов и практику, когда мигранты оформляют у посредников самый дешевый полис, который не покрывает почти никаких медицинских расходов, а служит только формальным документом для продления ВНЖ.

«Больницы, оказывающие помощь иностранцам с полисами от немедицинских страховых компаний, не могут быть уверены, что им вернутся потраченные на лечение деньги», - заявлял ранее Янулик, добавив, что некоторым чешским медучреждениям иностранцы суммарно должны десятки миллионов крон.

Своей жалобой в Еврокомиссию ČAP намерена добиться отмены монополии. Ассоциация приводит три главных причины, почему это должно быть сделано:

1) Данная поправка противоречит Договору о функционировании Евросоюза, а именно положению, что государства-члены не могут предоставлять отдельным организациям монопольное право и расширять доминирующее положение уже доминирующего субъекта на новый рынок. В Европейском суде существует обширная практика, которая четко указывает, что государствам-членам запрещено создавать локальные или национальные монополии;

2) Поправка делает невозможным для других компаний предоставлять медицинское страхование иностранцам в Чешской Республике, что нарушает свободу создания и перемещения услуг, которые также являются частью первичного права ЕС, т.е. международного права, стоящего выше чешского правопорядка;

3) Кроме того, поправка нарушает европейскую директиву Solvency II, которая регулирует предоставление страховых услуг в Евросоюзе, и которая подразумевает, что монополии, разделяющие внутренний рынок страховых услуг, находятся в прямом противоречии с интересами ЕС в этой области.

«Основная причина подачи жалобы в Европейскую комиссию - это принципиальное несогласие с введением монополии, которая явно вредит конечным потребителям и исключает конкуренцию на рынке. Такие действия государства однозначно противоречат антимонопольному законодательству ЕС», - заявил юрист Иво Янда, готовивший жалобу.

«Из 25 членов нашей ассоциации только 4 занимались страхованием иностранцев. Тем не менее, мы рассматриваем произошедшее очень серьезно, видим здесь системную проблему, поскольку речь идет об уничтожении здоровой конкуренции. Мы сожалеем, что палата депутатов одобрила поправку, хотя очевидно, что проблема с задолженностями перед больницами вызвана отдельными незастрахованными иностранцами, а не страховыми компаниями. Мы готовы обсуждать с государством дальнейшие меры по улучшению ситуации на рынке медицинского страхования иностранцев», - заявил исполнительный директор ČAP Ян Матоушек.

За отмену монополии выступил и Сенат Чехии, который в марте 2022 года поддержал соответствующую поправку к закону о пребывании иностранцев. Теперь ее должны рассмотреть правительство и палата депутатов. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, там новости выходят быстрее


Читайте также:

Мигранты обеспечили прирост населения Чехии
Минздрав Чехии предложил школам снизить температуру и реже проветривать