МВД Чехии решило серьезно ужесточить закон о пребывании иностранцев
В ходе второго чтения поправок к закону о пребывании иностранцев депутат нижней палаты парламента Чехии Вацлав Клучка (от партии ČSSD) предложил внести в законопроект целый пакет существенных дополнений. Они вызвали негодование у неправительственных организаций и юристов, помогающих мигрантам.
Клучка не скрывает, что готовил дополнения в тесном сотрудничестве с Министерством внутренних дел Чехии. Глава ведомства Милан Хованец полностью поддержал инициативу своего однопартийца. Правозащитники же утверждают, что МВД решило сделать «грязную работу» чужими руками: специально не стало включать спорные предложения в первоначальную версию законопроекта, поскольку в этом случае он вряд ли добрался бы до второго чтения, столкнувшись с серьезным протестом других ведомств.
Самые значимые предложения депутата таковы:
- лишить иностранцев возможности обжаловать отказ МВД в предоставлении (или продлении) разрешения на пребывание в суде. Сегодня мигранты имеют право сначала подать апелляцию на негативное решение ведомства и в случае неудачи обратиться в независимый суд. Клучка под предлогом чрезмерной загруженности судов и "актуальной ситуации с безопасностью" предлагает передать эти полномочия комиссии при самом МВД, которую сложно назвать независимой. «Тем, что мы постоянно ждем судебных решений, бесконечно откладывается срок, когда иностранец покинет территорию республики. А это – большая проблема», - сказал депутат.
- отменить право на так называемое временное пребывание (přechodný pobyt) для супругов граждан Чехии из третьих стран (не входящих в Евросоюз). Конкретный пример: сегодня вышедшая замуж за чеха украинка может попросить разрешение на временное пребывание независимо от того, на каких (законных) условиях она изначально въехала в республику. На этот документ она только лишь на основании замужества может претендовать даже тогда, когда ее основное разрешение на пребывание истекло и МВД выдало ей так называемую «выездную визу». Депутат предлагает упразднить данное положение;
- обязать иностранцев предоставлять чешским ведомствам не копии, а оригиналы документов, таких как свидетельства о рождении, о браке и т.д.
- распространить на иностранцев ответственность за недобросовестных работодателей. Если фирма, где работает трудовой мигрант, задолжала налоговому или таможенному ведомству, это может стать достаточным основанием, чтобы не продлить иностранцу разрешение на пребывание;
- увеличить срок, в течение которого трудовой мигрант не может сменить тип своего пребывания на «предпринимательство». Сегодня он составляет 2 года. Этот срок предлагается увеличить до 5 лет.
«Предложения депутата Клучки, который консультировался с экспертами министерства внутренних дел, приведут к улучшению миграционной системы. Главным я вижу то, что инициатива реагирует на актуальную ситуацию с безопасностью в промышленных районах страны», - заявил газете Právo глава чешского МВД Милан Хованец.
Против нововведений и того, каким способом они были предложены, высказались многие чешские политики. Чтобы дополнения вошли в окончательную версию законопроекта, их теперь должны одобрить депутаты нижней палаты парламента. Но даже если это произойдет, сам документ впоследствии может отклонить Сенат.
Некоммерческие организации не исключают, что в крайнем случае обратятся в Конституционный суд Чехии, поскольку предложения Клучки явно противоречат европейскому праву.
