Ужесточение закона для иностранцев в Чехии: совет по правам человека выступил против

Совет по правам человека при правительстве Чехии выразил несогласие с поправками к закону о пребывании иностранцев, которые предложил внести депутат нижней палаты парламента Вацлав Клучка (от партии ČSSD). Об этом в среду, 21 марта, сообщило агентство ČTK.

«Совет пришел к выводу, что некоторые положения в пакете поправок противоречат конституции Чешской Республики и нормам международного права. Мы будем рекомендовать правительству, нижней палате парламента и Сенату отклонить предложение депутата», - заявил министр по правам человека Ян Хвойка, председательствовавший в совете.

Клучка готовил дополнения к закону в тесном сотрудничестве с Министерством внутренних дел Чехии. Самые значимые его предложения таковы:

— лишить иностранцев возможности обжаловать отказ МВД в предоставлении (или продлении) разрешения на пребывание в суде. Сегодня мигранты имеют право сначала подать апелляцию на негативное решение ведомства и в случае неудачи обратиться в независимый суд. Клучка под предлогом чрезмерной загруженности судов и «актуальной ситуации с безопасностью» предлагает передать эти полномочия комиссии при самом МВД, которую сложно назвать независимой. «Тем, что мы постоянно ждем судебных решений, бесконечно откладывается срок, когда иностранец покинет территорию республики. А это – большая проблема», — сказал депутат.

— отменить право на так называемое временное пребывание (přechodný pobyt) для супругов граждан Чехии из третьих стран (не входящих в Евросоюз). Конкретный пример: сегодня вышедшая замуж за чеха украинка может попросить разрешение на временное пребывание независимо от того, на каких (законных) условиях она изначально въехала в республику. На этот документ она только лишь на основании замужества может претендовать даже тогда, когда ее основное разрешение на пребывание истекло и МВД выдало ей так называемую «выездную визу». Депутат предлагает упразднить данное положение;

— обязать иностранцев предоставлять чешским ведомствам не копии, а оригиналы документов, таких как свидетельства о рождении, о браке и т.д.

— распространить на иностранцев ответственность за недобросовестных работодателей. Если фирма, где работает трудовой мигрант, задолжала налоговому или таможенному ведомству, это может стать достаточным основанием, чтобы не продлить иностранцу разрешение на пребывание;

— увеличить срок, в течение которого трудовой мигрант  не может сменить тип своего пребывания на «предпринимательство». Сегодня он составляет 2 года. Этот срок предлагается увеличить до 5 лет;

- лишить иностранцев права на компенсацию за незаконное задержание в республике;

- эксперты также отмечают, что документ написан так размыто, что позволяет лишать иностранцев ПМЖ (trvalý pobyt) не только за серьезные уголовные преступления, как это действует сейчас, но и вообще за любое правонарушение.

Глава ведомства Милан Хованец полностью поддержал инициативу своего однопартийца. Правозащитники же утверждают, что МВД решило сделать «грязную работу» чужими руками: специально не стало включать спорные предложения в первоначальную версию законопроекта, поскольку в этом случае он вряд ли добрался бы до второго чтения, столкнувшись с серьезным протестом других ведомств.

«Предложения депутата Клучки, который консультировался с экспертами министерства внутренних дел, приведут к улучшению миграционной системы. Главным я вижу то, что инициатива реагирует на актуальную ситуацию с безопасностью в промышленных районах страны», — заявил газете Právo глава чешского МВД Милан Хованец.

Против нововведений высказались многие чешские политики. Чтобы дополнения вошли в окончательную версию законопроекта, их теперь должны одобрить депутаты нижней палаты парламента. Но даже если это произойдет, сам документ впоследствии может отклонить Сенат.

Некоммерческие организации не исключают, что в крайнем случае обратятся в Конституционный суд Чехии, поскольку предложения Клучки явно противоречат европейскому праву, что в среду подтвердил Совет по правам человека.